我国对动力电池需求量越来越大，其累计装车量从2020年的63.6吉瓦时弥补到2023年的387.7吉瓦时，弥补了509.59%。据《新能源汽车家产进展筹办(2021—2035年)》，到2035年，纯电动汽车将成为我国新贩卖车辆的主流，且正在民多周围用车达成统统电动化。别的，低空经济等新兴家产以及当代兵器设备对动力电池也会有大宗需求。

　　当动力电池衰减或寿命周期了局时，势必要爆发废旧电池接纳和愚弄题目。2023年，我国退伍动力电池总量进步58万吨，估计2025年、2030年将辨别到达78万吨、603万吨。云云大宗的废旧动力电池若治理不妥，势必会酿成土地、气氛、水等生态境遇污染。环绕废旧动力电池接纳处分等题目，近来年国度和地方当局出台了一系列策略，赢得了很大收获，但仍有较大擢升空间。

　　一是策略与尺度慢慢落地。跟着废旧动力电池报废潮的逐步降临，国度先后颁发了《新能源汽车动力蓄电池接纳愚弄处置暂行步骤》《电动汽车动力蓄电池接纳愚弄技能策略》《新能源汽车动力蓄电池梯次愚弄处置步骤》《新能源汽车废旧动力电池归纳愚弄行业楷模要求(2019年本)》等一系列文献，仍然根本造成“国法规矩—行业楷模—事中过后禁锢步调”一整套策略体例和轨造。正在国度策略的底子上，各级地方当局也同意了契合本身情景的策略。

　　二是接纳愚弄汇集开端筑成。正在烧毁资源归纳愚弄行业中，从事包含废旧动力电池接纳正在内的企业超17万家，有15050个接纳供职网点已正在工信部网站上挂号，有156家动力电池接纳企业进入工信部颁发的白名单。此中，具有梯次愚弄天分的企业93家、具有拆解接纳天分的企业51家，同时具有两项天分的企业12家。

　　三是溯源处置体系强壮运转。“新能源汽车国度监测与动力蓄电池接纳愚弄溯源归纳处置平台”(以下简称“溯源平台”)已于2018年7月31日启动运转。遵循规矩，汽车坐蓐、报废汽车接纳拆解及归纳愚弄企业都需正在溯源平台上申请账号并上传车辆、电池等音讯，以便对动力蓄电池坐蓐、贩卖、行使、报废、接纳、愚弄等全历程音讯举办收罗，同时对各闭键主体实践接纳愚弄义务情景执行监测。

　　最初，接纳商场仍存乱象。正在从事接纳愚弄的企业中，注册血本不进步10万元、100万元的超13万家、11万家，占总比辨别为67.06%、79.66%。工信部承认的接纳供职网点中，绝大无数仅仅是“挂号”，并不真正从事接纳生意。互联网上满盈着若干废旧电池收购告白和拆解拼装课程。幼作坊、幼企业的接纳价值凡是高于正轨企业30%，乃至80%。“价高者得”的局面漫山遍野。

　　其次，正轨企业产能紧张过剩。2023年，天下156家“白名单”企业表面总产能到达379.3万吨/年，此中梯次愚弄产能157万吨/年、接纳拆解愚弄产能222.3万吨/年。2023年退伍动力电池总量为58万吨，全行业表面产能愚弄率仅为15.3%。值得幼心的是，再有很多企业安排扩产或进入“白名单”。

　　再次，工艺技能有待改正。现在，动力电池拆解处分技能闭键面对四方面题目：第一，电池品种多样、机闭繁复，包含方形电池、圆柱形电池、软包电池等，这些区别使得接纳、拆解历程极具寻事性；第二，电池内部的正极片、负极片、隔阂等组件通过粘结剂精细相连，何如正在不伤害资料机能的条件下达成有用离散，是一大困难；第三，正在拆解接纳历程中，需求花消大宗能源、水等资源，同时会爆发大宗污染，达成绿色坐蓐且到达环保恳求是必答题。第四，通过技能立异低落坐蓐本钱是一项永恒做事。

　　同时，接纳率不高且有安好隐患。很多接纳幼企业、幼作坊漫衍正在途边，乃至荫蔽正在住户幼区中，拆解时每每显露失火、废气、废液和噪音等题目。极年少作坊将废旧电池经手工或“暴力”拆解后，只拔取有价钱的电芯等部件拼装成区别规格的电池，乃至以旧充新。再有极年少作坊正在拆解废旧铅酸电池时，仅将铅极板留下，而把酸液直接倾倒。幼企业对电池中罕有金属的接纳率仅有50%—70%，而正轨企业的则高达90%乃至99%。别的，幼作坊改装的二手电池会带来紧张安好隐患。

　　结果，溯源平台效力需求降低。每辆新能源车装有1—3个电池包，每个电池包都有编码。因为每年需求上传溯源平台几百万乃至上切切条音讯，做事量雄伟，故唯有局部企业正在溯源平台上注册。假使是已注册企业，也存正在没有将一齐电池包音讯和原料录入体系中的局面。梯次愚弄后，电池包中局部电芯或电池模组仍然转换，多次转手后，乃至连电池包都已不知行止。别的，由于溯源平台中的电池编码音讯不行定位，无法负责电池及时状况，导致电池流向跟踪、碳踪迹汇集等工为难以禁锢。

　　一是巩固顶层安排，征战健康国法规矩。倡导出台包含废旧电池接纳愚弄法(或条例)等正在内的国法规矩、尺度与楷模，显着和细化遮盖动力电池坐蓐、运输、贩卖、租赁、接纳、检测、愚弄、治理、再生愚弄等闭键的规矩和恳求，进一步深化和落实坐蓐者义务延长轨造。同意动力电池接纳愚弄家产进展途径图，创立区别工夫的接纳愚弄率主意。将动力电池接纳愚弄举动纳入企业与私人的征信机造。

　　二是合理筹办产能，征战轮回愚弄生态链。倡导加快修订动力电池归纳愚弄行业天分准入轨造，包含接纳网点、梯次愚弄和再生愚弄企业的产能范围、节能环保、消防安好等恳求，苛厉职掌行业产能范围。将企业荟萃正在家产园区内以便同一处置，并正在中心区域率先征战数字化、范围化的接纳愚弄体例。物色“以租代售”贸易形式试点，开辟动力电池梯级愚弄场景，发展“互联网+电池接纳”等多种款式的共享共用形式。征战包含电池坐蓐企业、汽车坐蓐企业、经销商、车辆用户、报废拆解企业、接纳供职网点、梯次愚弄用户、梯次愚弄坐蓐企业，以及再生愚弄企业的轮回愚弄生态链。

　　三是周旋可查可控，升级完满溯源体例。倡导主动物色新质坐蓐力正在动力电池全人命周期处置中的利用，鼎力促进电池行业溯源技能升级。征战“电池护照”轨造，对租售、退伍与梯次愚弄电池音讯举办全程联网，真正达成起源可溯、行止可查、危险可控、义务可究的全流程、全闭键禁锢机造，以到达电池人命周期内的100%可追溯。发展电池产物碳踪迹认证试点，帮力行业高质料进展。

　　四是完满轨造，加大归纳禁锢和法律力度。苛厉落实坐蓐者义务延长轨造，健康赏罚鞭策、义务根究轨造。环绕企业天分、安好隐患、境遇污染、资源糟塌等方面，由工信、质检、商务、环保、交通运输等部分实行连合禁锢或法律，清算“名不副实”的接纳网点，依法加大对非正轨企业和私人正在接纳、倒卖、运输、拆解等方面违法违规的阻碍力度，实时舍弃不对规企业，征战公允有序的商场角逐境遇。同时，将闭联部分实践禁锢义务情景举动行政效力考评的要紧实质。

　　五是巩固攻闭，饱吹撑持研发立异。巩固废旧动力电池迅疾分选检测、残值评估、梯次愚弄体系集成、精密化智能化拆解、高效再生愚弄等闭节技能攻闭，鼎力撑持开拓低碳化再生愚弄工艺途径和设备，降低电池接纳治理服从，低落接纳治理本钱，巩固接纳治理的安好性。征战国度碳排放因子及数据库，勤奋低落动力电池碳踪迹，力求正在国际上得回更多的行业角逐上风和话语权。

　　(张钦系南京航空航天大学经济与处置学院教化、南京航空航天大学低碳进展琢磨院副院长；刘彩洁系云南财经大学国际工商学院讲师)