中国的都市固体废料收拾涉及多个部委的职责分工。住房和城乡筑造部（MOHURD）承当指挥物业任职企业举行垃圾分类，并揭橥《都市固体废料收拾条例》，清楚烧毁物分类和搜集的仔肩。都市收拾部分行动重要牵头单元，推进都市固体废料分类事情，确保各区域的分类职分顺手展开。

　　商务部（MOC）则承当完美可接收资源烧毁物收拾编造，推进市集化运作。生态情况部监视和指挥告急废料的搜集、运输和措置；教学部将垃圾分类纳入教学编造，造就群多环保认识；天然资源筹办部保护分类方法用地，确保基本方法筑造。

　　都市糊口垃圾的爆发、搜集和措置数据由住筑部记实和揭橥，而可接收废料的数据则由商务部承当记实和揭橥。因为可接收废料拥有市集导向性，因而它时时与都市垃圾编造平行运作，大大批可接收废料通过独立的接收编造处罚。

　　正在实质操作中，市政部分承当搜集糊口垃圾，而可接收资源编造因其经济代价接纳贸易化收拾形式。糊口垃圾重要由不行接收垃圾和低值烧毁物构成，投放正在社区垃圾箱并转运至处罚站，最终运往燃烧或填埋场。另一方面，可接收资源汇集囊括废纸、罐头、塑料等，这些物品被聚积到接收站，再改变到分拣核心，结尾运往接收企业。

　　自2016年起，两个分歧的都市废料处罚编造——糊口垃圾汇集和可接收资源汇集下手逐渐团结。北京初次揭橥了干系战略，标识着两网交融的起头。此前，这两个搜集编造是离开的。都市垃圾分类编造于2019年正式启动。“两网交融”意味着将都市固体废料收拾和可接收废料收拾合二为一，当局布置向可接收废料行业供应肯定补贴，以优化整体都市糊口垃圾收拾编造。估计可接收烧毁物行业，无论口舌正途照旧正途部分，都将受到羁系和升级，以满意厉峻的情况珍爱条件。

　　可接收资源囊括纸张、金属和少许塑料。正在市政接收编造中，囊括低代价的塑料。目前， 可接收的重要塑料品种有PE（薄膜、瓶子、管道、电线和针织产物、农膜）、PET（化纤、瓶）、PP（电线和针织产物、家居用品、无纺布、编织袋、WEEE）、PS（发泡聚苯乙烯、WEEE）、ABS（WEEE、车辆、玩具）和PVC（管道、门窗）。 废塑料和其他废金属、废纸、废玻璃、废轮胎等都属于废旧资料接收行业。

　　中国的塑料接收编造固然从来存正在，正在2018年禁止进口洋垃圾战略执行之前，废塑料可再生资源与都市垃圾并没有太大联系，重要依赖加工进口废塑料和非正途人群从事可接收资源接收。战略的变动促使接收行业转向设置国内塑料接收编造，这导致塑料行业与都市固废接收编造爆发交集。但这导致废塑料接收获本与之行进口洋垃圾的本钱大不相通。因为本钱明显增长和环球塑料污染统治加快，行业面对诸多寻事。另日，欲望通过战略补贴等办法优化整体都市糊口垃圾收拾编造，擢升塑料及其他废旧资料的接收率。

　　行动一个都市和乡村之间仍存正在经济和社会起色程度分此表国度，中国城乡糊口垃圾收拾也存正在分别。 中国各都市的固废任职程度各不相通。与其他市政任职犹如，烧毁物任职程度正在地舆上从东部沿海都市到西部趋于消重。过去，当局资帮的都市糊口垃圾搜集、运输和措置任职重要聚积正在都市区域，而乡村都市糊口垃圾的任职和方法依然不敷。已出台的国度布置是到2020年，中国东部区域和中西部区域90%的村庄将周密设置乡村糊口垃圾搜集和措置编造。

　　正在的确操作层面，因为中国没有独立的塑料接收编造，为了升高塑料废料的接收率，消费者须要担当肯定的仔肩，将塑料分辨并放入分歧的容器中。关于废塑料，倡议战略法则厨余垃圾不得与废餐具、塑料、饮料瓶罐等夹杂，每个街道和社区都有工人整理垃圾箱，并应用三轮车将其运送到垃圾转运站，以保障逐日整理的高效性，做到“逐日坐褥、逐日洁净”。

　　2007年，商务部、起色和改进委员会等六个部分揭橥了《可接收资源接收操纵收拾门径》，并于2019年12月举行了修订，对废塑料等接收筹划营谋做出了法则。

　　2011年10月31日，国务院办公厅揭橥《合于设置完美、优秀的废旧商品接收编造的观点》，提出要敷裕阐述市集机造的效率，升高废旧塑料、废旧汽车、废旧机电筑造等重要废旧商品的接收率。

　　2013年1月23日，国务院揭橥《轮回经济起色政策和短期活跃布置》，提出增强要点可再生资源接收。

　　2015年1月，商务部等五个部分揭橥了《可再生资源接收编造筑造中历久筹办（2015-2020）》，提出了《可再生资源接收收拾法》，涵盖废塑料等实质。

　　同年，财务部、国度税务总局揭橥了《资源归纳操纵产物和任职增值税优惠目次》。遵照该《目次》，要是产物原资料中70%以上来自废塑料、废PVC成品、废铝塑复合纸包装资料，并通过ISO9000和ISO14000认证的企业，其增值税的50%将被退还。

　　2017年5月，工信部、商务部、科技部说合揭橥《合于加快可接收资源财产起色的指挥观点》，提出到2020年，我国坐褥的废塑料接收范畴将抵达2300万吨。该文献夸大针对要点种类设置废塑料接收编造，撑持分歧品格废塑料的多样化、高附加值操纵。

　　正在塑料包装战略方面，2016年12月，工信部和商务部揭橥了《合于加快中国包装业转型起色的指挥观点》，提出到2020岁首步设置包装烧毁物接收操纵编造，要点执行减量化和生态化安排，增强包装烧毁物归纳接收手艺的研发和操纵，周密擢升绿色包装的操纵和更始程度，满意包装行业全财产链、全人命周期和可追溯链的计量检测条件。

　　2017年3月国务院容许并由国度发改委、住筑部协同执行《糊口垃圾分类编造执行计划》。该计划条件到2020岁尾，糊口垃圾操纵率抵达35%，并设置了与分类种别相对应的搜集和改变编造。同时，还条件设置与可接收资源相协和的接收编造，增进废料搜集与资源接收编造的立室，并正在世界46个都市强造履行糊口垃圾分类。

　　2018年国务院办公厅印发《“无废都市”筑造试点事情计划》。2019年5月情况部揭橥无废都市筑造试点执行计划编造指南和筑造目标编造。

　　2021年2月，国度发改委揭橥《合于加快设置和完美绿色低碳轮回经济编造的指挥观点》，推进以高效资源为基本的绿色筹办、安排、投资、筑造、坐褥、物流、糊口和消费，驾驭温室气体排放。胀动农膜接收、客栈和餐厅不供应一次性产物，引申绿色供应链囊括绿色包装、运输、废料坐褥接收和全人命周期领悟。绿色轮回经济受到高度珍贵。文献还流露要增强可再生资源的接收操纵。推进废料分类接收和再生资源接收“两网交融”，胀动地方当局设置再生资源区域买卖核心。加快执行坐褥者延迟仔肩造，诱导坐褥企业设置逆向物流接收编造。胀动企业采用新颖新闻手艺，实行线上线下垃圾接收的有机纠合，教育新的贸易形式，打造龙头企业，擢升行业满堂竞赛力。完美废旧家电接收编造，引申规范接收形式和经历。加快废旧资料接收编造筑造，增强废纸、废塑料、废轮胎、废金属、废玻璃等可再生资源接收操纵，升高资源产出和接收率。

　　2024年2月，国务院揭橥《合于加快修建烧毁物轮回操纵编造的观点》，这是时隔2年正在2022年1月由国度发改委等7部委说合揭橥的《合于加快废旧物资轮回操纵编造筑造的指挥观点》基本上的增强版。该文献提出了更多的确的顶层安排，涉及兴办、电子电器、汽车、农业等各行各业以及国际要点合切的烧毁塑料，并与园区、都市亲昵干系，其体系性筑造和财产属性获得战略承认，其范畴可造成5万亿产值的财产。文献尤其着重烧毁阶段的收拾和体系筑造，既有对现有烧毁物资源收拾的更有用性、更精准的接收，也升高了再操纵程度，增强了要点行业的操纵，同时教育新财产，将其视为财产起色的机缘，并夸大战略帮帮关于轮回经济的紧要性。

　　坐褥者仔肩延迟造（EPR）是环球公认的烧毁物收拾基本战略，中国的战略文献中均夸大“坐褥者仔肩延迟造”。2024年的文献正在总体条件中提出“分类清楚烧毁物轮回操纵主体仔肩和手艺道途”，与欧盟提出的PRO（坐褥者仔肩机构）更为切近。 目前 下手关于工业烧毁物执行台账事情。正在原有电子电器产物坐褥者仔肩延迟造基本上，关于中国上风产物，如动力电池和电动汽车、光伏筑造展开坐褥者接收方针仔肩造活跃。目前，国内战略尚未将EPR上升到规则层面，仅以“指挥观点”或“执行计划”等花式出台，不具备强造性，正在执行层面碰到百般题目。

　　近年来，中心当局增强了塑料污染的顶层安排。2017年，中国国务院办公室印发《合于禁止洋垃圾入境促进固体废料进口收拾轨造改进执行计划》，揭橥禁止洋垃圾进口；2019年9月，中心周密深化改进办公室通过了《合于进一步增强塑料污染统治的观点》。2020年1月，国度发改委、生态情况部揭橥《合于进一步增强塑料污染统治的观点》，清楚提出到2020年，正在少许区域或部分将禁止或范围某些塑料产物的坐褥、出售和应用行动树模。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废都市”筑造，试点事情计划》， 提出实行整体都市固体废料爆发量最幼、资源化操纵敷裕、措置安笑的方针。此中囊括废旧农膜及农药包装烧毁物 ，加快促进速递业绿色包装操纵，到2020年基础实行同城速递情况友情型包装资料周密操纵。2020年9月1日生效的修订《固废法》将垃圾分类纳入法造标准，此中第六十九条和第一百零六条法则范围应用一次性塑料的法则和责罚手段。 2021年9月，国度发改委和生态情况部合于印发《“十四五”塑料污染统治活跃计划》，提出泉源减量、科学稳妥引申塑料替换产物，加快促进塑料烧毁物标准接收操纵。

　　眼前战略层面临于塑料污染题目重要以禁止和减量为主，另日需更多地将其行动可不断财产起色战略举行导向。

　　我国都市固体废料（MSW）措置方法的运营本钱分别明显，受区域、范畴、工艺和圭表等多种要素影响。遵照“十二五”筑造范畴和投资程度，按年处罚才具预备，搜集和运输本钱为210元/吨。均匀而言，填埋功课本钱约为80~120元/吨，燃烧功课本钱约为300~500元/吨。

　　中国的垃圾处罚费属于当局非税收入，纳入民多总预算，重要用于都市糊口垃圾搜集、运输和措置方法的筑造、保护和运营收拾，该用度涵盖从住民点到垃圾中转站，再到垃圾处罚厂的全历程，但不囊括无害化处罚历程中的格表用度。任何部分和个体不得扣留、移用道道、街巷等公开地方的洁净用度，也不得私自节减或汇出。

　　2018年，国度发改委提出改动都市糊口垃圾排放收费机造，方针是到2020年设置城镇糊口垃圾处罚收费轨造，并寻找设置乡村糊口垃圾处罚收费轨造。

　　目前，新轨造的的确圭表、办法和分派尚不懂得。因为缺乏团结的国度圭表，地方当局时时正在本行政区域内自行拟订收费圭表。大大批都市采用定额征收的办法，而的确的征收主体则分为两种：一种是附正在供水、供气和供电等公用工作用度中；另一种则是按每户人数收费。比方，深圳市采用“污水量换算系数法”收费，收费圭表为0.59元/立方米；重庆则对都市住民每月收取5元垃圾处罚费，偶尔住民每月2元。用度时时由物业公司或街道任事处直领受取。正在杭州，寓居区的洁净及垃圾清运措置费为每户每年40元。关于实行物业收拾的寓居区，环卫筹划单元的交通费和措置费则从物业任职费中列支。遵照《都市糊口垃圾收拾门径》，糊口用水、餐厨垃圾和兴办垃圾的处罚费划分为300元/吨、100元/吨和6元/吨/公里（运输隔毫不凌驾6公里时）。

　　正在中国度庭时时不收取垃圾任职费，用度从当局日常收入和补贴中收回。然而，当将任职本钱与可独揽收入的百分比举行比拟时，本钱与约占可独揽收入1%的国际基准宛如。

　　北京市物价局、北京市财务局揭橥了洁净垃圾运输费和垃圾处罚方法收拾费，表地住民为每户3元，非北京住民为每户2元/月。自2012年起，北京市海淀区下手向住民供应分类和厨房垃圾的现金补贴，胀动住民从泉源进步行垃圾分类。现正在，该区将补贴对象从住民改变到了物业公司，每吨厨余补贴1700元，通过物业公司应用补贴用正在激起住民对垃圾分类的热中。

　　住筑部法则了“都市糊口垃圾贸易洁净、搜集和运输许可证”和“都市糊口垃圾贸易措置许可证”。许可证由省筑造行政主管部分编号印造，自治区、直辖市筑造（情况卫生）部分相合的确实质由直辖市筑造（情况卫生）主管部分填写。从事糊口垃圾收运的企业需得到相应开业牌照。

　　总体来看，国内垃圾收拾编造和战略仍处于多头统治阶段，须要进一步整合与优化。出台针对烧毁塑料等低值可接收资源的财产战略，并将其与都市烧毁物收拾相交融，将是另日的紧要倾向。