第一条 为标准和加紧核心行业企业大气污染防政绩效分 级，促使落实重污染气候应急减排的法定仔肩，按照《中华群多 共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修订）等合联公法 律例和生态处境部《合于胀动重污染气候应急预案修订事情的指 导看法》（环办大气函〔2018〕875 号）、《合于加紧重污染气候应 对夯实应急减排举措的指示看法》（环办大气函〔2019〕648 号）（以下简称指示看法），订定本细则。

　　第二条 本细则所称核心行业企业大气污染防政绩效分级 是指为做好重污染气候应急岁月核心行业企业分歧化管控，县级 以上生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联部分依照国 家、地方设定的行业大气污染防政绩效分级目标，会同其他合联 部分和支持机构对核心行业企业的大气污染防治秤谌举行分级。（以下简称核心行事迹效分级）

　　第三条 本细则重要实用于国度确定的大气污染防治核心 区域核心行业企事迹效分级的申报、审定、监视料理、仔肩根究。核心区域内连接两年 PM2.5 年均浓度达标且未展现重污染气候的 地级及以上都会和世界其他地域可参照推广。

　　第四条 国度生态处境主管部分订定核心行事迹效分级指 标，重要包罗设备秤谌、污染管束时间、排放限值、无机合管控 哀求、监测监控秤谌、处境料理秤谌、运输办法、运输管控哀求 等。各省（市）也可按照当地工业污染特质、合联行业管束秤谌、 料理技能等的确景况，自行订定其他行业的绩效分级目标，实践分歧化管控。（本细则所指核心行业是指本指南中已真切绩效分级目标的行业）。

　　（二）目的导向。核心行事迹效分级为各地订定重污染气候 应急减排举措、实践企业分歧化管控供给依照。

　　（三）从苛评级。企事迹效评级时，有一项目标未抵达相应 级别目标规矩的，按“短板法则”降级评定；企业涉及跨行业、跨 工序时，可分行业或工序分手评定，并推广相应应急减排举措， 但企业总体绩效以所含行业或工序中绩效评级较差为准。核心行 事迹效分级审定结果实践动态更新。

　　（四）依法依规。核心行事迹效评级事情应平正、平正、公 开，参预绩效评级企业应为合法合规企业。

　　（五）驱策前辈。驱策核心行业企业参预绩效分级，领导行 业高质地生长。对已评为 A 级的企业，正在重污染气候预警岁月， 删除现场查验频次。

　　第六条 生态处境部机合编造单元、行业协会、合联地方等 职员建树国度绩效评级专家委员会（以下简称专家委员会）。省、 市级生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联部分借帮技 术单元或专家团队力气，胀动绩效评级事情，实践“搜集、退出、 考察、赏罚”动态料理。

　　第七条 生态处境部掌握机合编造核心行事迹效分级时间指南，指示各地发展核心行事迹效分级事情，并依托专家委员会，对各地企事迹效评级结果举行抽查，核心对 A 级企业举行现场 抽查复核。掌握筑设重污染气候应急料理平台，真切企业、区/县、 市、省、国度各级权限，实践企事迹效评级动态料理。

　　第八条 省级生态处境主管部分或主管绩效分级事情的相 合部分掌握对本省核心行事迹效分级事情流程、事情核心、时限 哀求及仔肩分工等实质举行标准，并会同合联行业协会和相合专 家，对辖区内申报 A 级、B（含 B-）级及引颈性的企业苛酷把合， 同时发展绩效评级事情，定时将 A 级企事迹效评级结果上报至 生态处境部。

　　第九条 市级生态处境主管部分或主管绩效分级事情的相 合部分掌握订定本市核心行事迹效分级事情的确的实践计划，组 织实践绩效评级申报事情，对 A 级、B（含 B-）级企业举行初审， 对其他级别企业举行评级，并将初审通过的 A 级、B（含 B-）级 企业申报质料上报给省级生态处境主管部分或主管绩效分级工 作的合联部分。市级生态处境主管部分按照辖区内核心行业企业 绩效评级结果，筑设重污染气候企业应急减排清单并实时更新， 指示企业造修订“一厂一策”实践计划。

　　第十条 市级生态处境主管部分按照排污许可证料理消息、 处境统计、第二次污染源普查结果、工商部分清单等对辖区内重 点行业企业举行排查，确保涉气企业全笼罩。

　　第十一条 省级生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联部分应向社会通告实践绩效分级的行业规模、申请次序、时限等合联事项。

　　第十二条 企业应实时向生态处境主管部分或主管绩效分 级事情的合联部分提交申请质料及相应证内容料。

　　（1）企业基础消息关于已博得排污许可证的企业，申请质料法则上为排污许可证副本中排污单元基础景况、大气污染物排放消息等。暂未博得 排污许可证或排污许可证中未载明合联消息的，需提交以下申请 质料：一是企业名称、所属行政区（省市区县）及经纬度、所属 行业及代码、所属工业园区、推广的国度或地方排放圭臬等基础 消息；二是重要临蓐措施和产物、重要临蓐工艺流程、产能（分 临蓐线）和上年产量、重要储运装卸办法及运输量（铁途、水途、 公途、廊道、场内装卸呆板等运输量及汽油、柴油、燃气、新能 源车辆数目）、重要燃料、原料及辅料品种和上年行使数目等生 产运输消息；三是硫氧化物、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物 有机合、无机合防治工艺、措施及管造服从，污染管束措施改造 杀青时期，重要大气污染物排放浓度等大气污染防治消息。

　　（2）企业对标景况及自评估品级 包罗：有机合、无机合、监测监控体例、运输办法、台账等对标景况及自评估品级。

　　（二）证内容料 包罗：维持项目处境影响评议通知及批复、排污许可证副本、近期自行监测通知、排污许可证推广通知、处境料理台账记载、近期用电量消息、CEMS、DCS/PLC 史册记载及运转记载、运输台账 等。

　　（1）企业应定时杀青自评估及对标，有改动需求的，提出 改动申请；未提出改动申请的，下一年度按原定级别推广。

　　（2）市级生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联部 门指示辖区内企业发展绩效分级的申报事情，按哀求杀青 C 级 及以下企业的绩效评级事情，发轫审核申报 A 级和 B（含 B-） 级的企业质料并上报至省级生态处境主管部分或主管绩效分级 事情的合联部分。

　　（3）省级生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联部 门应合理机合所辖市有序发展核心行事迹效分级事情，法则上每 月底前向生态处境部上报一次绩效评级结果。

　　（4）生态处境部针对各地上报绩效评级结果，法则上每月 机合一次现场抽查，可按照本质景况增减批次。

　　第十四条 企业应科学合理的举行品级自评，正在绩效评级过 程中应该确保提交质料的的确性、完善性和标准性，并踊跃配合 专家及环保职员现场核查。企事迹效品级评定后，关于转换临蓐 筑立、治污措施等景况，展现与申报评级质料中不符的，应该及 时向生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联部分报备。

　　第十五条 设区的市级及以上生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联部分依托重污染气候应急料理平台实践企事迹效评级动态料理，及时记载和更新企事迹效评级结果，并于每 年 9 月底和 12 月底前同措施治重污染气候应急减排清单。

　　第十六条 生态处境部机合专家团队对各地核心行业企业 绩效评级结果举行抽查复核，省级生态处境主管部分或主管绩效 分级事情的合联部分对行政区域内企事迹效评级结果举行抽查 复核，察觉评级结果与本质不符的，做相应管造。

　　第十七条 省级及以上生态处境主管部分或主管绩效分级 事情的合联部分可依托环保督察、专项核查等，对已评级企业进 行监视查验，察觉企业本质临蓐勾当秤谌等不适当相应绩效目标 哀求的，纳入可疑企业名录。省级生态处境主管部分或主管绩效 分级事情的合联部分机合专家团队，实时对可疑企业举行二次审 核，对未落实绩效目标哀求的，做相应管造。

　　第十八条 生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联 部分应将企业评级名录向社会公然，自愿承担社会民多、讯息媒 体等监视。公民、法人和其他机合察觉企业评定品级有不适当实 际景况的，有权向生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联 部分举报。生态处境主管部分或主管绩效分级事情的合联部分应 当实时核实举报消息，同时为举报人保密。

　　第十九条 企业正在提交评级质料时，存正在掩瞒或供给伪善材 料举止的，直接评定为最低品级；正在评级进程中，存正在主动行贿 专家或环保事情职员举止的，直接评定为最低品级。企事迹效品级评定后，正在后期抽查复核、环保督查、专项核查中被察觉达不到相应绩效分级目标哀求的，举行降级管造。关于申报日前一年 内存正在未批先筑，未按排污许可证规矩凌驾许可排放浓度、许可 排放量排放大气污染物，未安置、行使大气污染物自愿监测筑立 等处境违法举止，或组成犯法的，当年不得申报 A 级、B（含 B-） 级和引颈性企业。

　　正在重污染气候岁月，企业应依据绩效品级哀求苛酷落实相应 的应急减排举措。未落实的，由生态处境主管部分责令刻期整改， 并依照合联公法律例予以惩罚，惩罚结果予以通告。

　　第二十条 各级生态处境主管部分或主管绩效分级合联部分 应正在年度预算中安插相应经费，保险评级事情，不得向企业收取评 审用度。事情职员正在企事迹效评级及监视料理进程中有下罗列止 之一的，由其上司行政陷坑或者监察陷坑责令修正，对直接掌握的 主管职员或者其他直接仔肩职员依法依规予以行政处分；组成犯 罪的，依法根究刑事仔肩：

　　第二十一条 绩效分级事情依托的时间单元或专家团队应 当本着科学掌握、办事地势和无私贡献的心灵，踊跃参预核心行事迹效分级审定、评估、培训、筹议、核查等事情。正在参预核心行事迹效分级合联事情中有下列情状之一的，列入“黑名单”，不 得插足核心行事迹效分级审定、评估、培训、筹议、核查等事情。

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